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    談環境保護中的司法介入問題

     論文欄目:環境保護論文     更新時間:2018/9/28 9:36:17   

    摘要現在,環境保護已經成為了國際性的重大問題,而在環境保護的過程之中,司法介入與法律適用是十分關鍵的手段,同時這一手段與我們國家科學發展的理念十分契合,因而,我們要進一步加強環境保護相關的法治建設。在本文之中,對我們國家環境保護過程中的司法介入與法律適用進行了闡述與分析,從而為更好的為生態環境保護工作提供了一定的啟示。

    關鍵詞環境保護;司法介入;法律適用性

    隨著我們國家經濟社會的快速發展,人民的需求也變得越來越多元化,其中人們開始越來越關注自身生活健康,而生態環境作為人類生存與發展的基礎,對人們的身體健康與生活質量起著決定性的作用,人們也開始加深了對環境保護的理解與認識。盡管我們國家一直在倡導保護生態環境,但是我們國家生態環境污染與破壞的問題仍然十分嚴重,這給我們國家人們的生活質量與全面發展帶來了極大的不良影響。在過去的時候,人們并沒有意識到環境保護的重要性,而只是一味地追求經濟效益與個人利益。隨著市場經濟的快速發展,許多地區的政府與企業只是將關注點放在經濟發展上,而沒有充分重視生態環境保護問題,這使得我們國家的生態環境污染與破壞問題變得十分嚴重,也對我們國家持續健康發展帶來了較大的阻礙。而法律作為調整社會的重要方式,在環境保護工作之中也有著極為重要的意義。隨著我們國家不斷的提高對環境保護的認識,我們國家加快了健全環境保護相關法治建設的步伐。目前,利用法律的手段更好的進行環境保護工作已經成為了十分重要的手段。目前,我們國家研究人員對環境污染問題進行了深度的探討與分析,指出應當利用法律的手段加強環境保護,比如要不斷的健全相關的法律制度、加強司法與執法能力、完善司法救濟功能等等。同時還有一些學者對環境公益訴訟進行了深入的研究,對我們國家公益訴訟中存在的問題進行了分析,同時指出還是依靠法律手段來采取針對性的措施。因此,我們國家要不斷的以環境保護具體實踐作為基礎,進行深入的探討與研究,加強環境保護工作中的司法介入,加強環境保護中的法律實用性,完善環境保護相關的法律,加強行政法與刑法有關環境保護內容的銜接,從而不斷的提高環境保護工作的效率,不斷的健全環境保護相關的司法體系與機制。

    一、環境保護中的司法介入問題

    (一)進一步加強司法介入方式的創新

    環境保護中的司法介入與其他的司法介入相比較,仍然處在發展的初級階段,還不夠成熟與完善。所以,我們對環境保護中的司法介入問題進行分析與研究之中,要不斷的對司法介入的方式加以創新,構建環境保護相關的審批機制,對環境保護工作中的司法介入方式加以完善。目前,有關環境保護案件相關的法律依據還不夠明確與全面,所以,在環境保護中進行司法介入時,主要以司法經驗作為基礎,同時與過去的審判實踐進行結合,明確的區分環境保護相關的各種案件,針對這些案件進行針對性的規定,明確環境保護案件中的各類案件的屬性,確定各類案件的司法程序。特別是在環境公益訴訟之中,我們國家要嚴格的依照具體的情況,對環境保護中司法介入的方式與方向加以確定,明確司法機關、行政部門與社會組織的訴訟資格,不斷的完善相關的司法介入制度,對司法介入制度進行創新,從而構建一個與具體情況相適應的司法介入模式。

    (二)完善司法提前介入制度,提高司法效率

    在具體的實踐中,要不斷的完善司法提前介入制度,將環境保護司法工作與執法工作結合起來,從而有效的增強環境保護工作的效率。要不斷的促進環境保護中審批工作朝著更加多元化的方向發展,加強司法服務工作,不斷的增強環境保護中司法介入的作用,對環境保護中審批工作進行完善。在進行審判工作時,要將司法工作與執法工作相結合起來,更好的解決環境保護中各類司法問題,不斷的為各地政府的環境保護工作提供相關的法律支持。要為相關的環境執法部門提供相關的支持,通過司法提前介入制度來不斷的提高環境保護工作的效率,加強環境保護的力度。只有不斷的完善司法提前介入制度,才可以更好的通過司法手段來保護我們的生態環境,更加有效的制止環境污染與生態破壞行為,大大增強了環境保護工作的權威性與威懾性。

    (三)進一步構建良性發展工作模式

    在環境保護司法介入的過程之中,要加強針對基礎工作的重視,構建更加良性發展的工作模式,建立兩級法院會商環境保護案件制度,這種制度不僅可以對環境保護工作的模式進行創新,提供審理質量,而且還可以提高案件審批效率,提高基層工作者對環境保護工作積極性。在環境保護工作中,要不斷的堅持環境保護理念,完善環境保護司法工作機制。要加強環境保護工作模式創新,促進環境保護審批工作更加有效的發揮其作用。從各國環境保護司法介入的經驗來看,將基礎法院作為環境保護案件的一審法院,將中級以上法院作為上訴法院,并建立兩個法院進行會商的制度,這種制度具有較高的科學性與有效性。同時,各個地區的法院也要依照自身的具體情況建立更加科學合理的工作模式。針對地域管轄問題,要不斷的對各地的具體情況進行了解與把握,保障跨地區訴訟案件的有效解決,提高環境保護訴訟案件的效率。利用更加專業化的模式度環境保護案件加以解決,科學合理的配置司法資源,減少司法成本,提高審理效率,節省環境保護司法資源。面對環境保護訴訟案件,要加強審理的速度,堅持快速科學的解決環境保護案件。因此,我們在環境保護工作中,要充分的利用司法手段,堅持環境保護與科學發展理念,對環境保護司法實踐進行深入的分析與研究,明確環境保護案件中各方的責任,加強制度與工作模式創新,從而為環境保護提供堅實的法律基礎。

    二、環境保護中的法律適用性

    (一)環境保護相關法律建設

    自從黨的十八大以來,我們國家越來越重視生態文明建設,也不斷的在加深有關生態環境建設的理解與把握,拓展了環境保護與生態建設的思路與途徑,針對破壞生態環境的行為予以了嚴厲的打擊。比如說,我們國家在環境保護法之中,進行了依照時間進行處罰的制度,這大大增加了破壞環境行為的成本。同時,針對破壞生態環境的行為,還給予了執法機關拘留的權力,這些都為環境保護工作提供了堅實的法律保障。在具體的實踐之中,環境保護工作中的執法部門與司法部門合作問題也是十分重要的問題,盡管我們國家相關的法律對涉嫌破壞環境行為的定罪與量刑標準進行了具體的規定,但是這種案件一般具有較高的技術性,所以,司法機關很少可以準確的把握相關的線索,一般都是執法部門在查處行政違法行為的過程中發現可能具有刑事違法行為,從而對其進行舉報而發現的,所以,要加強行政執法部門與司法部門之間的交流與過程,從而更好的打擊環境破壞違法行為。

    (二)環境保護中行政法與刑法的銜接問題

    在環境保護工作之中,行政部門與司法部門通常會產生極為密切的聯系,而行政法與刑法中有關環境保護條款也具有極大的關聯性,因而進一步加強行政法與刑法之間的銜接,屬于環境保護工作中極為重要的法律適用問題,同時也有著極為重大的意義。首先,通過行政法與刑法的銜接可以更好的加強環境保護工作的監督制度。在環境保護工作中,行政法具有主動性與提前性的特征,但是現實中,可能會產生一些地區的政府機關一味地追求經濟利益,而忽視了生態環境保護工作,從而造成了極大的環境污染與生態破壞。通過將這兩個法律銜接起來,可以加強司法機關針對執法機關的監督,加強行政執法部門的環境保護工作力度。其次,通過行政法與刑法的銜接可以更好的促進環境保護工作中的司法手段的實施,充分發揮司法制度的制度價值。依照我們國家相應的法律規定,我們國家針對環境污染案件達到了一萬多件,二審的案件達到了兩百多件,但是各個省份之間案件數量的分布非常不平衡,尤其在經濟落后的地區幾乎沒有審理環境保護相關的案件。然而,有關環境保護的行政處罰卻達到了十萬件,二者之間產生了極大的差距。通過將行政法與刑法相銜接起來,可以大大拓展刑事案件的來源,將具有一些嚴重性的案件移交給司法機關,從而更好的對環境犯罪進行打擊。再次,通過將行政法與刑法銜接起來可以更好的進行權力制約。通過行政法與刑法的銜接可以加強檢察機關對環境保護案件的監督,進行更加細節化的監督。通過兩法之間的銜接,可以加強對執法部門的監督,也加強針對司法機關的監督,對各方面的權力進行制約。最后,通過行政法與刑法的銜接可以更好的打擊環境污染與生態破壞行為,不斷的加強我們國家生態環境建設,從而提高我們國家人民的生活質量,促進我們國家經濟社會全面健康的發展。在環境保護案件中,行政機關與司法機關通常會因為案件處理不及時而導致環境的惡化。這種情況下,要不斷的加強執法與司法部門的聯系,對各類環境保護案件進行有效的打擊,從而增強環境保護的打擊力度。

    三、結語

    隨著我們國家經濟社會的迅速發展,生態環境保護成為了我們國家十分重要的問題。在這種大背景之下,我們國家開始不斷的將司法手段引入到環境保護之中,加強了環境保護相關立法。我們國家要不斷的從環境保護實際情況出發,對環境保護司法介入與法律適用進行不斷的創新,將行政法與刑法結合起來,從而更好的促進我們國家的生態環境保護。

    參考文獻:

    [1]劉東陸.環境保護中的司法介入與法律適用性研究.環境科學與管理.2018,43(1).

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    [5]肖濤.論我國環境影響評價制度的司法完善.武漢大學.2004.

    作者:張玉涵

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