• <dl id="jqsrl"></dl>

  • <output id="jqsrl"><font id="jqsrl"><td id="jqsrl"></td></font></output>
    <dl id="jqsrl"><ins id="jqsrl"></ins></dl>

    <output id="jqsrl"><font id="jqsrl"></font></output>

    <li id="jqsrl"></li>

    <dl id="jqsrl"><font id="jqsrl"><thead id="jqsrl"></thead></font></dl>
  • 中國學術雜志網

    土地整治融資問題分析

     論文欄目:土地科學論文     更新時間:2018/9/28 9:44:48   

    【摘要】土地資源問題的日益突出,影響社會經濟的穩定發展,不利于中國特色社會主義事業的全面推進。建立具有中國特色的土地管理機制,實現土地整治融資發展,成為土地金融發展的重要模式。本文從實際出發,立足土地整治融資的現實境遇,從建立健全法律法規、加強土地整治金融支持力度、建立農村金融業務等方面,具體闡述了土地整治融資發展的策略,為新時期土地整治融資創設發展條件。

    【關鍵詞】土地整治;融資問題;機制;應對措施

    前言

    隨著社會的不斷發展,構建具有中國特色的土地管理機制,是新時期土地整治工作的重要基礎。特別是在全面建成小康社會的關鍵時期,土地資源問題日益突出,影響社會發展進程。加強土地整治,建立市場化運行機制,是當前土地整治發展的重中之重,應在土地資源統籌規劃管理之中,得到科學實施。土地整治的不斷推進,土地整治融資模式的有效構建,成為土地整治工作發展的新模式,對于建立長效化土地整治機制,發揮著重要作用。因此,以發展的思維視角,構建土地整治融資模式,成為當前土地金融制度創新與完善的突破口,更是適應新時期土地整治工作建設的重要保障。我國土地融資制度尚不完善,融資模式的可選性、制度性欠缺,這是當前土地融資的問題所在。為此,從實際出發,探尋具有中國特色土地融資模式,是土地整治科學推進的有力依托。在審視當前土地整治工作的內外環境,我國土地整治融資的深入推進,關鍵在于建立符合農村的金融業務,從國家層面,加強對土地金融市場的扶持力度,為土地整治融資創設良好條件。也就是說,土地整治融資問題的破解,在于建立科學的土地整治融資機制,通過三個層面的工作推進,為土地整治融資的科學實施,保駕護航。本文立足對土地整治融資的研究,就當前所面臨的問題,闡述了土地整治融資發展的策略。

    1建立健全法律法規,創設土地整治融資環境

    土地整治融資問題的深入探討,首先需要解決的問題就是法律問題,要求土地整治融資應具有完備的法律法規作為依托,為土地整治融資提供有力保障。在筆者看來,我國當前尚未形成相應的法律法規,土地融資市場尚未成型,這就要求法律法規的不斷完善,以更好的引導土地整治融資的深入開展。首先,我國土地整治尚處于實施的初級階段,土地整治項目資金管理制度,對于解決當前土地整治問題,表現出“捉襟見肘”的尷尬,亟需尋求土地融資機制,為土地整治的深入推進,創設有力條件。為此,要積極出臺相應的法律法規,為土地整治項目的融資開展,提供融資法律保障。一方面,要在憲法的框架之下,對土地資源保護機制進行優化,并充分立足市場調控需求,制定相應的土地整治融資條例,進而為土地整治融資市場提供規范化保障;另一方面,由于土地整治融資市場尚未成熟,融資方式、內容及主體的不規范,會對土地整治融資形成較大阻力,影響土地整治融資的科學推進;其次,土地整治融資的實施,首先需要面對的就是融資的規范化、制度化、法制化的問題。為此,在土地整治融資中,應強化融資市場的規范化建設,特別是從法律法規的角度,實現對土地整治融資的科學化推進,從法律規范的范疇,為土地整治融資的推進提供相應的法律保障。并且,各地方應從實際出發,制定土地整治融資的配套實施細則,為融資的科學化實施提供制度保障;再次,土地整治融資是一種新的模式,旨在解決日益矛盾的土地整治問題,對于土地金融市場的發展,具有重要的意義。為此,面對新的機制模式,要求強化國土資源部門、財政部門對土地整治融資的規范化管理建設,深化土地整治融資發展。土地整治融資建設是一個過程,要求發展環境的優化,為融資方式、內容及監管等的實施,提供良好的法律保障。為此,面對土地整治法律法規不完善、主體不明確等問題,進一步要求土地整治融資要循序漸進的推進,要立足國情,從實際出發,扎牢土地整治融資的基礎環境。當前,土地整治項目融資在一定程度上超出土地融資管理范疇,如何實現規范化、法制化管理,要求融資機制的形成,為融資模式的構建,提供科學有效的法律保障。以發展的思維視角而言,土地整治融資是當前土地整治深入推進的必然趨勢,也是化解當前矛盾問題的重要著力點。我國在相關法律建設等方面,存在一定的滯后性,但并不影響土地整治融資的推進,而是進一步以要求土地整治融資形成完善的法律法規,在很大程度上能夠促進土地整治融資的創新發展。

    2從國家層面統籌,加強土地整治金融支持力度

    當前,土地整治尚處于各自為政的狀態,土地整治融資的推進,首先需要解決“一盤散沙”的問題。在筆者看來,新的經濟制度,要求從國家層面統籌實施,以確保制度的實施效能。對于土地整治融資而言,應立足國家層面,對當前工作進行統籌謀劃,加強土地整治融資的扶持力度。

    2.1加強政府支持力度,推進土地整治金融發展

    政府在土地整治融資建設中,應起到引導的主體作用,為土地整治金融發展創設條件。首先,國家政府部門要強化對土地整治金融的支持力度,通過財稅政策,實現減免或免征稅收等優惠政策,為土地金融發展提供切實有力的保障;其次,土地整治融資需要從政府主導的層面,對融資發展形成規范化的市場環境,讓土地整治融資能夠獲得實效性;再次,土地整治融資尚處于發展階段,存在諸多的不確定因素,其中的風險規避及控制,要求政府形成有效的扶持力度,為土地金融發展保駕護航。因此,從發展的視角而言,土地整治融資需要良好的發展環境,這一環境的形成政府的扶持是關鍵,讓政策落地、讓優惠待遇生成,這是當前土地融資真正發展的關鍵所在,也是提供有效保障的著力點。

    2.2立足區域特點及實情,優化土地整治金融市場

    當前,我國不同區域,所面臨的土地整治情況不同,這就要求立足區域特點及實情,對土地整治金融市場進行優化。具體而言:一是強化調研分析,建立符合當地經濟增長模式的土地整治融資形式,讓融資能夠更好地推動金融市場發展。特別是在土地整治收益分配中,不僅需要明確收益的分配模式,而且需要形成有效的激勵效果,能夠形成不同組織個體的資金投入,進而盤活土地金融市場;二是農村集體經濟組織應成為土地整治融資的重要主體,應鼓勵其與企事業單位形成聯合經營模式,提高土地整治融資效率,也為土地整治后的土地經營管理提供有力表彰;三是政府土地資源、財稅等部門,要為土地整治融資提供服務保障,建立相應的服務優惠政策。政府以免稅、無息貸款或資金補助等方式,支持土地整治融資,實現土地金融市場發展。

    3建立農村金融業務,構建農村社會保障體系

    農村土地作為土地整治的主體,在實現土地整治融資的過程中,應建立健全農村金融業務,這是深化土地整治融資建設的關鍵所在。土地整治融資的穩步推進,在于穩定農村金融業務,并逐步建立符合農村發展的社會保障體系,讓農村土地流轉、土地金融業務全面而有效開展。在筆者看來,土地整治融資,要解決土地與收益的問題,特別是農村土地流轉中,如何解決農民切實利益關系,是實現土地整治融資的關鍵。為此,建立農村社會保障體系,強化相關領域的理論研究,都是深化土地整治融資建設的關鍵所在。

    3.1建立農村金融業務,扎實發展基礎

    農村金融業務尚不發達,處于發展階段,這就要求建立完善的農村金融業務體系,為土地整治融資,扎實發展的基礎。一方面,要逐步建立穩定的農村金融業務,能夠從業務發展的視角,促進土地流轉、金融市場的有序開展;另一方面,土地整治金融應建立符合農村發展的金融業務體系,能夠從金融業務發展中,促進土地整治融資的實現,讓土地金融市場更加完備,符合當前農村土地整治發展需求。因此,從金融市場的角度而言,建立完善的農村金融業務體系,是當前土地整治融資的基礎保障,應在新的思維視域之下,構建具有中國特色、符合農村發展需求的金融業務。

    3.2完善保障體系,強化政策理論研究

    在土地整治融資中,各方利益關系的解決,直接關系到融資的實效性。為此,建立完善的農村社會保障體系,成為土地整治融資的關鍵。首先,農村土地流轉機制的不斷完善,農民切實利益的保障,融資效益的形成,都需要建立在社會保障體系之上,要求提供相應的社會保障服務,讓農村土地金融業務發展,能夠建立在良好的關系之中;其次,土地整治融資存在諸多未知因素,應強化政策理論研究,這是確保土地整治融資實現的重要基礎。一方面,要在現行制度體系的框架之下,強化理論、技術及方法的研究,為土地整治融資的推進提供理論體系保障;另一方面,借鑒國外土地整治項目或金融機構融資的新方法、新模式為土地整治項目融資做出有益的探索,建立符合國情的理論體系;再次,規范土地流轉中,利益補充、金融補充標準,并與之形成配套的社會保障機制,讓土地流轉所形成的利益關系得到梳理,為土地整治融資的實現,提供良好的內外條件。

    4結束語

    總而言之,土地整治融資以新的機制模式,成為解決當前土地金融管理問題的重要途徑。土地整治融資面臨法治環境欠缺、政策引導缺乏、市場發展不完備等問題,要求土地整治融資發展,應從實際出發,立足國情,以統籌發展、創新驅動的思維視角,構建土地整治融資新機制。在本文的探討中,土地整治融資的構建,在于夯實三個面:一是建立健全法律法規,創設土地整治融資環境;二是從國家層面統籌,加強土地整治金融支持力度;三是建立農村金融業務,構建農村社會保障體系。從本質上優化土地整治融資環境,形成科學完備的法律法規體系,促進土地整治融資發展。

    【參考文獻】

    [1]伍黎芝,董利民,王雅鵬.土地整理融資模式及其比較研究[J].商業研究,2014(09).

    [2]趙謙.農村土地整理融資制度的問題與對策[J].農機化研究,2012(4).

    [3]申樹云.PPP模式在土地整治融資中的應用研究———以上海市某土地整治項目為例[J].上海國土資源,2015(12).

    [4]董方.土地整治項目PPP模式及其產后證券化問題探討[J].創新,2017(04).

    [5]王偉林.政府購買服務:土地整治融資新思路[J].中國土地,2016(15).

    作者:常瑩華 柴海珍 單位:甘肅省國土資源規劃研究院

    學術網收錄7500余種,種類遍及
    時政、文學、生活、娛樂、教育、學術等
    諸多門類等進行了詳細的介紹。

    土地科學論文
    @2008-2012 學術網
    出版物經營許可證 音像制品經營許可證
    主機備案:200812150017
    值班電話
    0825-6697555
    0825-6698000

    夜間值班
    400-888-7501

    投訴中心
    13378216660
    咨詢電話
    唐老師:13982502101
    涂老師:18782589406
    文老師:15882538696
    孫老師:15982560046
    何老師:15828985996
    江老師:15228695391
    易老師:15228695316
    其它老師...
    咨詢QQ
    89937509
    89937310
    89903980
    89937302
    89937305
    89937307
    89937308
    業務
    綜合介紹
    在線投稿
    支付方式
    常見問題
    會員評價
    官網授權
    經營許可
    關于我們
    網站簡介
    版權聲明
    友情鏈接
    人員招聘
    聯系我們
    新凤凰彩票
  • <dl id="jqsrl"></dl>

  • <output id="jqsrl"><font id="jqsrl"><td id="jqsrl"></td></font></output>
    <dl id="jqsrl"><ins id="jqsrl"></ins></dl>

    <output id="jqsrl"><font id="jqsrl"></font></output>

    <li id="jqsrl"></li>

    <dl id="jqsrl"><font id="jqsrl"><thead id="jqsrl"></thead></font></dl>
  • <dl id="jqsrl"></dl>

  • <output id="jqsrl"><font id="jqsrl"><td id="jqsrl"></td></font></output>
    <dl id="jqsrl"><ins id="jqsrl"></ins></dl>

    <output id="jqsrl"><font id="jqsrl"></font></output>

    <li id="jqsrl"></li>

    <dl id="jqsrl"><font id="jqsrl"><thead id="jqsrl"></thead></font></dl>